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嘉兴传奇(19)--范巴陵:三届女市长的改革记忆(3)

2013-04-07 15:15 作者:沈爱君 袁正 来源:www.jiaxing.cc 浏览: 我要评论 (条) 字号:

摘要:全省第一全国第二 顶着批评拿下全民初保 上世纪80年代,范巴陵(右一)与郊区农民在一起。 范巴陵读的中学上海市第三女中,是宋庆龄姐妹的母校。该校毕业生大多去了各地著名高校,擅长文学的范巴陵一直是班主任心中


全省第一全国第二 “顶着批评”拿下“全民初保”


上世纪80年代,范巴陵(右一)与郊区农民在一起。

  范巴陵读的中学上海市第三女中,是宋庆龄姐妹的母校。该校毕业生大多去了各地著名高校,擅长文学的范巴陵一直是班主任心中复旦大学高材生的不二人选,可是她却让人大跌眼镜地读了浙江农业大学。“我是个理想主义者,想着贫穷的农村没有人愿意去,我们就先带个头吧!”范巴陵和另一位要好的女友一起选择了农村。

  知道了这样的过去,就很能理解她当初没日没夜走访嘉兴农村了解农民的医疗卫生情况的心情了。“当年嘉兴有80%的居民在农村,要发展嘉兴的卫生事业,必须着眼于农村。”在走访当时的新篁镇时,当地村民告诉她,当地没有一条陆路通往城市,乡亲们要到嘉兴来,要么自己弄条船摇过来,要么赶一天两班的轮船坐3个小时到嘉兴。这样的交通现状使得当地多次出现心脏病人或难产孕妇发生不幸的悲剧。

  必须要在各个乡镇建立达到一定水平的乡镇卫生院!范巴陵的想法在嘉兴市政府的支持下很快推行,到上世纪90年代初,我市各乡镇卫生院作为“市、县、镇”三级医保的“桥头堡”基本实现了全覆盖。看病路途近,医疗费用低——住院一个晚上5元钱,是城市医院的四分之一,农村居民们乐开了怀。

  然而改革不会总是一帆风顺。很快,受工业领域“承包出成绩”的“启发”,各地兴起了“卖医院”之风,纷纷召开会议,一再要求尽快把各地的卫生院“转制”。但是范巴陵看到了此举的隐患:为了营利,医院“买主”怂恿员工多开药、把小病当大病治……给农村患者重新造成灾难。在她的坚持下,嘉兴的卫生院不仅不“转制”,还作了更细的延伸——在各村建立卫生室,把“赤脚医生”也纳入统一管理。那段时间,全省召开卫生工作会议的时候,那些早早地卖掉卫生院的地市,总是备受表扬,而嘉兴这样“坚持不动”的,则明显备受冷落。

  正确的坚持总有丰厚的回报。1994年,李鹏总理在联合国会议上签署了《2000年人人享有初级卫生保健》的承诺书。联合国“人人初保”条件和标准非常苛刻,而具备乡、村两级医疗服务机构则是其中的前提。在当初迅速把医院“转制”的城市忙不迭地不惜代价重新“买回”医院的时候,嘉兴轻松地在1996年初就全面达标,成为全省第一、全国第二个实现全民初保的地级市。1997年,我省在嘉兴召开全民初保工作现场会。

  尽管已经有了健全网络,范巴陵还是在关注这个四级网络的成熟和发展。在听到各地卫生院负责人诉苦因为卫生院的集体编制原因而招不到优秀人才时,她和嘉兴市政府通过努力出台政策,把我市所有卫生院全部转成了全民事业单位。尽管其他城市有同行惊呼“嘉兴疯了”,但是医科大学的毕业生和各地农村居民的心都更踏实了。
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